近一年时间,儿童乘车安全问题在立法上取得了重大突破,家长对儿童的乘车安全问题意识也不断提高,但随着儿童安全座椅拥有率的不断上升,能否正确使用安全座椅成为了重中之重。
今天,在第十个122全国交通安全日到来之际,深圳市慢性病防治中心、全球儿童安全组织(中国)和全球道路安全合作伙伴共同主办,深圳市南山区慢性病防治院承办的“呵护未来·安全座椅”儿童安全座椅专题研讨会在深圳召开。来自中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、深圳市公安局交通警察局、北京青少年法律援助与研究中心、婴童行业,以及汽车研所和汽车企业代表等专家汇聚一堂共同探讨在儿童乘客安全新政策不断推出的社会大背景下,以社区为阵地,通过道路交通安全教育与安全座椅安装技术指导相结合,推动儿童安全座椅正确使用。
会上,由全球儿童安全组织(中国)与深圳市慢性病防治中心共同发起的“深圳市儿童乘客安全认证技术师指导站”(CPST指导站)正式成立。在未来将通过CPST指导站,向社区居民提供正确选择安全座椅与使用的指导。
同时,启动了由通用汽车中国所长期支持的“安全童乘 · 用心同行”教育项目在深圳市的全面开展。通用汽车中国公共关系部总监沈燕飞女士向深圳学校代表颁发了2021年所更新的儿童安全出行教材及教具箱。此项目,在通用汽车中国的大力支持下,从2014年启动至今,已走进50多个城市,惠及超过45万家庭。今年,通过该项目的社会志愿者招募计划,收到了将近500位来自全国各地的个人及组织的踊跃报名,为该项目在更大范围内持续开展聚集了力量。
儿童安全座椅能够保护儿童的生命是早已被证实的。研究显示:正确使用儿童安全座椅能够降低婴儿死亡率约70%;降低1~4岁低龄儿童死亡率54%-80%。为此,今年6月1日,新修订的《未成年人保护法》正式实施,其中要求“未成年人的父母或者其他监护人应当采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故的伤害”。9月《中国儿童发展纲要(2021-2030)》(以下简称“新儿纲”)正式公布和实施,作为指导、规范和推动我国儿童保护工作的纲领性文件, 新儿纲也新增“儿童与安全”领域,并将“推广使用儿童安全座椅、安全头盔,儿童出行安全得到有效保障”作为该领域的主要目标之一。这为中国预防未成年人交通伤害奠定了坚实的法律基础和工作指导,也使得儿童安全座椅成为儿童乘车出行安全的必选项。
中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室主任段蕾蕾表示,儿童安全座椅的正确使用作为儿童道路安全有力的措施,已经被正式写入“新儿纲”的儿童与安全领域中。“新儿纲”的颁布与实施,儿童安全座椅使用的相关法律法规的出台和执行,各机构各部门与社会公众的认真落实与积极响应,必将推动我国儿童安全座椅的广泛正确使用,进一步促进我国儿童的安全与健康。
在立法层面,虽然相关法律已对此做出规定,但罚则仍需进一步明确。北京青少年法律援助与研究中心主任于旭坤表示,今年6月1日实施的新《未成年人保护法》和3月公安部发布的《道路交通安全法(修订建议稿)》中都有使用儿童安全座椅的规定,具有非常重要的指导意义。从全国看,也有一些地方的未成年人保护条例和道交法实施办法写入了使用儿童安全座椅的内容。但《未成年人保护法》中没有明确未使用安全座椅的罚则,希望未来《道路交通安全法》修订之时可对此进行补充规定。
儿童安全座椅持有率逐年走高,但使用率远低于持有率。“有”而“不用”,“用”而“错用”都将降低儿童安全座椅对儿童的保护效果。全球儿童安全组织(中国)首席代表崔民彦在研讨会上,分享了由通用汽车(中国)支持的《三城市儿童安全座椅认知使用现状与发规完善调研报告》,报告显示: 三城市(北京、上海、深圳)虽然79%的家庭已配备了儿童安全座椅,可是总是使用率仅仅53%,而同时50%的受访者不清楚何时儿童可使用正向安装的安全座椅。另外,Safe Kids 对100组家庭现场指导发现,70%-80%的家长使用错误;而错误使用儿童安全座椅,将大大降低安全座椅对儿童乘客的有效保护。
深圳作为第一个将儿童安全座椅的使用纳入地方立法的城市,经过多年的实践也总结出全国其他城市可以借鉴的经验。深圳市慢性病防治中心彭绩主任说,在深圳市,拥有儿童安全座椅的家庭已达到了72.6%,总是使用率为47.6%。但是,大多家长也是以网购安全座椅为主,为此正确使用安全座椅是一个问题。今天我们十分高兴与全球儿童安全组织(中国)一起启动“深圳市儿童乘客安全技术师指导站”,其目的就是让儿童乘客安全认证技术师可以给予家长正确使用安全座椅的指导。同时,通过社区这一阵地,面向目标群体,精准开展儿童安全座椅法律法规、选择使用的宣传教育。此外,我们还以南山区为试点,通过幼儿园专题教学,面向儿童开展以儿童出行安全为主题的“安全童乘”项目。
与会专家同时就儿童安全座椅的产品质量的把控与抽检做了讨论。当前在我国儿童安全座椅的推广与使用,法律法规还需不断完善与加强实施和宣传,同时,在城市,特别是大城市已经从最初的少部分家庭拥有安全座椅,到现在的大多数家庭拥有,那么,产品安全和正确使用需要跟进,从而保障最终端的使用者,能够使用高品质且使用正确的儿童安全座椅。
儿童是祖国的未来,儿童安全成长,才能实现家庭梦与国家梦。让我们一起呵护未来,推动儿童安全座椅的高品质并正确使用。